ברצוננו לעדכנכם, כי אושר חוק למתן פיצויים בגין מבצע "שאגת הארי"[1], עבור נזק עקיף[2], שנגרם בחודשים מרץ – אפריל 2026 (להלן "תקופת הזכאות"). עסקים קטנים יקבלו מענק קבוע לפי רמת הפגיעה ועסקים בינוניים וגדולים יזכו להחזר של הוצאות ותשלום שכר.
במקביל להוראות החוק, עתיד משרד האוצר לפרסם תקנות, שיקבעו זכאות נוספת (במסלולים אחרים) ליישובי הצפון. טיוטת התקנות פורסמה לעיון הציבור, אך טרם אושרה. חוזר זה מתייחס להוראות החוק בלבד ואינו כולל את השפעת התקנות, ככל שתהיה כזו.
להלן עיקרי החוק:
השוואת התקופות לקביעת גובה הפגיעה במחזור העסק – תיעשה בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2025. אולם, לגבי יישובים, שהיו מפונים על פי הוראות הממשלה עד לחודש פברואר 2025, תקופת ההשוואה תהיה בשנת 2023.
יובהר, כי הניזוקים הבאים אינם זכאים לפיצוי במסגרת מתווה זה:
- מי שמחזור הכנסתו בתקופת הבסיס[3] היה גבוה מ-400 מיליון ש"ח (במידה ומדווח באיחוד עוסקים – מדובר על מחזור ההכנסות של כלל האיחוד בתקופת הבסיס).
- מי שעיסוקו בחקלאות.
- עוסק ביישוב ספר שפוצה במסגרת המסלול האדום (נזק עקיף).
גובה הפיצוי – עוסקים עם מחזור של 12,000 ש"ח עד 300,000 ש"ח
גובה הפיצוי מחושב לפי מכפלת הסכומים בשתי הטבלאות הבאות (בהתאם למחזור הפעילות ושיעור הירידה). הפיצוי המחושב משקף נזק של חודש פעילות אחד ולכן, בגין מבצע "שאגת הארי", יש להכפיל את התוצאה ב-2:
| מחזור עסקאות בשנת הבסיס | סכום הפיצוי (חודש אחד) | שיעור הירידה | מקדם הנזק | |
| עד 50,000 ש"ח | 1,864 ש"ח | 25%-40% | 1 | |
| 50,000 ש"ח עד 90,000 ש"ח | 3,356 ש"ח | 40%-60% | 1.5 | |
| 90,000 ש"ח עד 120,000 ש"ח | 4,475 ש"ח | 60%-80% | 2.4 | |
| 120,000 ש"ח עד 150,000 ש"ח | 2,823 ש"ח מוכפל במקדם הנזק | 80% + | 3 | |
| 150,000 ש"ח עד 200,000 ש"ח | 3,329 ש"ח מוכפל במקדם הנזק | |||
| 200,000 ש"ח עד 250,000 ש"ח | 4,261 ש"ח מוכפל במקדם הנזק | |||
| 250,000 ש"ח עד 300,000 ש"ח | 4,980 ש"ח מוכפל במקדם הנזק |
גובה הפיצוי – עוסקים עם מחזור מעל 300,000 ש"ח
לצורך חישוב גובה הפיצוי יש לפעול לפי השלבים הבאים:
- חישוב שיעור ירידת המחזורים (A)
- קביעת המקדם הרלבנטי לפי טבלת מקדם ההוצאות הקבועות (B)
- חישוב תשומה חודשית ממוצעת על פי שנת הבסיס (C)
- חישוב הוצאות שכר (D)
להלן פירוט שלבי החישוב:
- חישוב שיעור ירידת המחזורים:
נוסחת חישוב שיעור הירידה במחזורים הינה:
| שיעור ירידת המחזור | מחזור בתקופת הבסיס – מחזור בתקופת הנזק | |
| מחזור בתקופת הבסיס |
תקופת הנזק = מרץ-אפריל 2026
תקופת הבסיס = מרץ-אפריל 2025, וביישובים שהיו מפונים עד פברואר 2025 – מרץ-אפריל 2023.
דגשים לגבי שיעור ירידת המחזורים:
| מחזור | בעיקרון, הכנסות שדווחו למע"מ. | |
| איחוד עוסקים | חישוב ירידת המחזורים תתבצע לגבי כל חבר באיחוד בנפרד, בהתאם לנתוני המחזורים של כל עוסק באיחוד, והכל אילולא היה רשום כעוסק אחד עם עוסק אחר. ובכפוף לכך שעסקאות בתוך האיחוד נערכו על פי תנאי שוק. |
(B) טבלת מקדם ההוצאות הקבועות:
| שיעור ירידה בפעילות | |||
| 25%-40% | 40%-60% | 60%-80% | 80%+ |
| 7% | 11% | 15% | 22% |
(C) חישוב תשומה חודשית:
התשומות החודשיות מחושבות לפי תשומות ממוצעות מדווחות למע"מ (למעט תשומות ציוד) לשנת 2025 (לגבי יישובים שהיו מפונים עד פברואר 2025 – חודשים ספטמבר 2022 – אוגוסט 2023).
| איחוד עוסקים | סך התשומות השוטפות שהיה מדווח לרשות המסים בישראל בשל השנה הקודמת, אילולא היה רשום כעוסק אחד עם עוסק אחר. ובכפוף לכך שעסקאות בתוך האיחוד נערכו על פי תנאי שוק.
יש לבחון התאמה מול הדיווח השנתי למע"מ (דוח 71א').
|
חשוב! קיימות תשומות, שאינן מדווחות למע"מ ואשר יש להוסיפן לתחשיב – לכן, יש לבצע השוואה בין ההוצאות של העסק לתשומות המדווחות ולהוסיף תשומות רלבנטיות (אשר אינן מדווחות), כגון: עבודת חברים, דמי ניהול ושכירות ולחילופין רכישות פירות וירקות במע"מ אפס.
בנוסף, במידה וניתן לשכנע את רשות המסים, כי ההוצאות הקבועות של העסק במקרה של אי הפעלתו גבוהות מאלו המחושבות לפי הנוסחה, ניתן לבקש במעמד הגשת הבקשה הכפלת התשומות במקדם מקסימלי של 2.
(D) חישוב הוצאות שכר:
הנמוך מבין:
- שכר בתאגיד – הוצאות השכר בחודשים מרץ-אפריל 2026, מוכפל ב-1.25.
- שכר ממוצע במשק – 13,566 ש"ח כפול מספר העובדים בגינם שולם שכר בחודש הזכאות, מוכפל ב-1.25.
מהתוצאה יש להפחית הכנסה מהביטוח הלאומי לשם החזר תגמולי מילואים.
מחישוב הוצאות השכר יקוזזו תשלומים בגין ימי חופשה שנוכו לעובדים וימי חל"ת.
תקרת הפיצוי
| מחזור שנתי | מגבלת הפיצוי |
| עד 100 מיליון ש"ח | 1.2 מיליון ש"ח |
| 100 מיליון ש"ח – 300 מיליון ש"ח | 1.2 מיליון + 0.6% × חלק המחזור שמעל 100 מיליון ש"ח |
| 300 מיליון ש"ח ומעלה | 2.4 מיליון ש"ח |
הגשה
את הבקשה לפיצויים ניתן יהיה להגיש באמצעות אתר רשות המסים החל מיום 17 במאי 2026 ועד 15 באוגוסט 2026.
בדבר שאלות נוספות ניתן לפנות לרו"ח בועז אמיר: 052-2722159 boaz@mbtcpa.co.il.
[1] חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה) (סיוע לעסקים ולמוסדות ציבור), תשפ"ו-2026.
[2] נזק עקיף – הפסד או מניעת רווח כתוצאה מנזק מלחמה, או בשל אי אפשרות לנצל נכסים.
[3] שנת 2022 או אם החל לפעול לאחר שנת 2022 – בהתאם לנוסחה מותאמת.